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合作共事促进民主
实行共产党同党外人士合作共事，是中国共产党长期坚持的一项基本政策。高州市有党外知名人士、党外知识分子4980人，评上高中级职称的有879人。一直以来，高州市认真贯彻落实中央［1989］14号文件精神，把与党外人士合作共事作为统战工作的一项重要工作来抓，市委主要领导与党外知名人士建立交心通气制度。对党外人士培养、选拔、使用制度等问题作出了具体的规定。高州市累计有68名党外人士被安排到政府及司法部门任副科级以上干部。其中市人大副主任３人，副市（县）长３人，市政协副主席15人，现在在职的还有25人。在党外人士中，当选省人大代表３人，茂名市人大代表39人，当选为高州市人大代表124人，占代表总数的45％，茂名市政协委员中有党外人士13人。高州六届政协中安排党外人士137人，占委员总数65％，常委中党外人士25人，占64％。正副主席中有党外人士５人，占56％。去年我市还推荐了党外后备干部87名，形成了一支多层次，具有梯形结构的后备干部队伍。
由于我市对党外人士做到政治上信任，工作上支持、生活上关心，充分调动了党外人士的积极性，有力地促进了高州两个文明建设的发展。近年来，党外人士参与的350多个科研项目获得省市级的奖励。149名党外人士评上全国、省、市的先进工作者。
( 蒋建军 )
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参政议政服务社会
中国共产党领导下的多党合作和政治协商是我国一项基本政治制度。高州现有三个民主党派地方组织，分别是中国国民党革命委员会（简称民革）高州支部、中国民主同盟（简称民盟）高州市委委员会、中国民主促进会（简称民进）高州市委员会，共有成员380名，其中民革40名，民盟199名，民进141名，他们分布在教育、文化、金融、经济、法律、医药、行政等部门，在各部门中发挥积极的作用。
高州三个民主党派在发扬优良传统、加强自身建设的同时，认真履行参政党的职能，积极参政议政，成员中有省人大代表１人，省政协委员１人，茂名市人大代表３人，政协委员６人，高州市人大代表３人，政协委员25人。近年来，我们民主党派成员围绕高州经济、政治、文化的发展在深入调查研究基础上，以提案或调查报告的形式，坦诚地向党有关部门提出自己的见解和建议，引起党政部门的高度重视，被列为当年党委、政府督办的提案，事后还组织有关部门和提案者对提案执行情况进行检查评议。据统计，自一九九七年高州三个党派换届以来，以党派名义提出的提案有68件，以人大代表，政协委员名义提出的提案有173件，其中有26件被列为重点或被评为优秀提案，产生了良好的社会效果。
高州三个民主党派，还充分发挥自己的优势，努力办学。从过去的高凉中学、育新中学、书山小学，到现在的嘉美幼儿园、潘州新时代学校、艮龙小学、育英中学、红太阳美术学校都是民主党派组织或成员创办的，为高州的教育事业贡献自己的力量。
( 龙汉周 )
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依法管理
维护稳定
高州市宗教局
高州市历史悠久，宗教文化源远流长、教派齐全，历史上高州城有“四阁八寺十三庵”之说。我市现已登记开放宗教场所10间，宗教团体二个。在新形势下，我市宗教从实际出发，发挥自身优势，找准位置，积极与社会主义社会相适应，创造条件用实际行动为我市两个文明建设服务。
一、依法管理，活动有序
高州市现已开放的宗教活动场所，在统战部、宗教部门的引导下，自觉遵守国家的法律法规，自行制订各种内部管理制度，使各教派的宗教活动正常化、规范化及法制化。几年来，从未发现有开放场所不依法律、法规进行活动的现象。
二、积德行善，热心公益
我市在依法开展宗教活动的同时，积极发展与海外宗教的联谊工作，牵线搭桥，引进外资为我市增创新优势出力。各教团大力参与扶贫救灾、修桥建路，助残助学等社会公益事业。几年来，我市宗教界共向社会各界捐资60多万元，做了不少慈善实事。其中各宗教团体自发长期支助贫困学生19名。援建希望小学两间。特别是我市佛教场所“观山寺”发扬“人间佛教”精神，通过发动居士信徒收集衣物６万多件（套），大米２万多斤，送往广西桂平、百色、本市大坡、深镇等地区的民政部门，为贫困地区的扶贫工作作了贡献。
四、维护团结，稳定社会
江泽民总书记谈过：“民族，宗教无小事”，宗教问题是关系国家和社会稳定的重要问题，当今世界上许多冲突和动乱都是因宗教、民族问题引起的。我市认真贯彻执行宗教信仰自由政策，维护宗教界的合法权益。如我市天主教的“圣堂”虽然已落实了相关房地产政策，办了契证手续。但占用单位无法迁出，该项工作未能彻底完成。部分天主教徒意见很大，纷纷上诉、上访。并准备采取一些过激行为。在“高州市天主教问题协调小组”的指导下，宗教部门通过做信教群众的劝解和说服工作：使问题得到妥善解决，维护了社会稳定。
同时，我市宗教界自觉抵制“法轮功”，我市宗教，统战等单位多次组织宗教界人士深入揭批“法轮功”。特别佛教界人士纷纷表示要树立正信正见思想，坚决与扰乱社会稳定的不法行为作斗争，以实际行动巩固社会安定团结的局面。
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发挥桥梁作用加强交流合作
高州市海联会（海外联谊会）、台办（台湾事务公办室）、侨联（归国华侨联合会）齐心合力围绕党的中心任务和全市的宏伟发展目标，致力做好海外联谊工作。
做好接待、服务工作，增强凝聚力。各部门对到我市访问、探亲、旅游的会员、港澳台同胞、海外朋友、华侨、华人及其参观社团热情接待，为他们观光、洽商项目、探亲访友等方面提供服务和方便，向他们介绍祖国及我市的经济、社会发展情况，介绍祖国及我市建设的辉煌成就，增强我市的向心力和凝聚力。
广泛联谊、沟通，建立感情。海联会、台办、侨联会多渠道开展联谊活动，拓展联谊空间，与高州及茂名旅港同乡会、鹤邑及斗门海外联谊会、美国三藩市高州同乡会、台北高雷同乡会、雪隆广东会馆以及马来西亚、森美兰、柔佛、文冬、美罗、务边、保怡、丹线、太平等高州会馆都建立了联系，广交朋友，增进相互了解，密切与港澳台同胞、海外侨胞、旅外人士等与我们的感情，建立友谊，激发他们爱国、爱高州的热情，为更好地做好海外统战工作打下良好的基础。
加强交流与合作，服务家乡建设。海联会、台办、侨联会发挥桥梁纽带作用，利用港澳台同胞、海外侨胞、旅外人士爱国爱乡的优良传统，加强与他们的交流与合作，引导和鼓励他们在家乡兴办慈善事业、公益事业，支持家乡建设，通过“穿针引线”、“铺路搭桥”为我市建设引进资金、技术和信息，促进我市经济和社会发展。
贯彻《基本法》，促进祖国统一。热爱祖国始终是中华民族的伟大精神，具有强大的凝聚力。高州市海联会、台办、侨联会通过多种形式宣传贯彻《基本法》，始终秉承高举爱国主义旗帜，以体现“爱国、亲情、团结、进步”为主旨，最广泛地团结和联系热爱中华民族的港澳台同胞、海外侨胞及其社团，通过多种方式弘扬爱国主义，积极支持他们开展反“台独”、促统一的活动，以侨为“桥”促统一。
多办好事实事，维护合法权益。竭诚为港澳台同胞、海外侨胞、旅外人士办好事实事，落实侨的各项政策，注意倾听他们的意见和建议，提供力所能及的、有效的服务，配合政府和有关部门为他们来高州投资置业排忧解难，维护他们的合法权益。
( 车欣道 )
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高州非公有制经济发展快
高州个体私营经济发展快，个体、私营企业总数已达25357户，从业人数1296万人，总产值113亿多元，上缴税金1.8亿多元，出口交货额7.1亿元，分别占全市乡镇企业总个数、总产值、总上缴税金、出口交货总额的92％、88.9％、88.6％和73.8％。非公有制经济的迅速发展，成为高州市经济的重要组成部分，占高州市财税收入的51％。
高州个体、私营企业积极参与国有企业改革。据不完全统计，10年来，通过改组、联合、租赁、兼并、承包经营、股份制、合作、出售等多种形式对国企进行了产权制度和经营方式的改革。直接投资和间接投资3.2亿元，盘活固定资产7.6亿元，年创利税为0.6亿元，使更多的国有企业开始向“股份化、集团化、产业化、国际化”发展。现在，高州市6000余家个体、私营企业中，年工贸总收入过亿元有２家，上缴税金过百万元的有32家，私营科技企业开创的不少成果具有自主知识产权，有些已打入国际市场，企业科技含量与日增加，在科技产业的领域有一席之地。
高州私营企业出口一直保持了较快的发展势头。去年高州市私营企业出口创汇1.1亿美元，增长７％。私营企业外贸的持续
强劲增长，带动了全市外贸的增长，成为高州经营的生力军。同时，高州市为鼓励私营企业“走出去”的发展战略，积极主动为更多私营的生产外贸的企业直接走向国际市场创造条件，上半年全市共有35家生产企业通过登记制获得外贸进出口经营权，其中90％是私营企业，获出口企业总数属各县（区）前列。近年来，高州市新增外贸进出口经营权企业的60家，是前15年累计的２倍多，其中80％是私营企业。
发挥人力资源优势，兴办劳动密集型企业。高州市人多地少，劳力资源丰富，特别农业实行规模经营后，全市有20多万富余劳力。高州通过外出参观学习，了解国内、外市场行情，采取典型引路，政策扶持，发动人民通过外引内联，大力兴办劳动密集型的劳保手套加工和私营企业，使手套行业从小到大，逐步发展成为高州市的支柱产业。去年高州市皮手套产量达5600万打，产销量占全国三分之一以上，产值达10.3亿元，创汇１亿多美元，成为全国最大的皮手套生产和出口基地。皮制手套业的发展带动了皮革加工业的发展，全市拥有皮革加工企业近1000家，从业人员２万多人，年产值５亿多元。
高州光彩事业实施５年以来，160多个私营企业参与了投资、捐资光彩事业，向光彩事业、公益事业、抗洪赈灾捐款累计约300多万元，高州非公制企业家用自己的爱心和智慧铸造了一座光彩丰碑。
( 谢金城 杨智 )
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