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加强学习领会政策树好形象增强使命感和责任感
市政协副主席、统战部部长邱淑英
前言：为促进我市非公有制经济持续、快速、健康发展，11月８日至９日，市委统战部、市工商联组织我市非公有制经济代表人士130多人进行相互参观学习，并召开了经验交流会。市委副书记、秘书长罗荫国在会上要求我市非公有制经济代表人士要认真学习江总书记“七一”讲话的重要精神，充分认识非公有制经济在我国现代化建设中的重要作用，把握机遇，迎接挑战，选准项目，减少投资失误，强化管理，提高自身素质。市政协副主席、统战部部长邱淑英率领代表们进行巡回参观并在会上作了讲话。与会代表纷纷介绍了自身发展的宝贵经验。本专版将对这些讲话进行陆续的报道。通过这次活动，使我市非公有制经济代表人士们达到了开阔视野，互相学习，交流经验，相互促进，共同发展的目的。对我市经济发展必将产生积极的推动作用。
各位领导，各位代表，同志们：
刚才，我们听了几位代表的经验介绍，昨天参观了办得较好的部分非公有制企业，大家反映很好。这次会议真正达到了参观学习、交流经验、共同发展的目的。在此，我代表市委统战部和市工商联对大家在百忙中抽时间参加这次会议表示衷心的感谢！对大家在社会主义现代化建设事业中付出辛勤劳动和作出的突出贡献表示亲切的问候和致以崇高的敬意。借这个机会，我谈三个方面的意见。
一、目前我市非公有制经济方面的情况
首先让大家简单了解一下几个概念，一是什么叫做非公有制经济？这个概念笼统的讲，除了公有制那么其余的就是非公有制，它包括：私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济，港、澳、台投资经济，都属非公有制经济范畴，它的各种经济成分互相渗透，在市场经济中，生产要素的配置是通过市场来实现的，产权形成和转移是遵循资源配置效率性原则，而不受所有制关系的限制。二是什么叫非有制经济人士？非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而发展起来的一个新的社会群体
。根据中央1995年15号文件精神，非公有制经济人士主要包括私营企业主、个体工商户和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资者。三是什么叫非公有制经济代表人士？非公有制经济代表人士是指非公有制经济人士中那些实力强、社会影响大、参政议政能力强和能与我党团结合作的人。一般来说，他们应具备以下几个特点和条件：（１）有较强的事业心和较强的经营管理能力，经营守法、照章纳税，企业具有一定规模，在本行业中具有较高的知名度，成为当地非公有制经济健康发展的带头人。（２）具有一定的社会责任感，热心帮助一方群众脱贫致富，热心社会公益事业和社会活动，在社会上产生了较大和较好的影响。（３）能积极反映、表达其所联系的非公有制经济人士的合理意见和要求，维护非公有制经济人士的合法权益，在当地非公有制经济人士中具有较高威信。（４）具有一定政治觉悟，接受共产党的领导，与党团结合作，有一定的参政议政能力。
改革开放以来，市委、市政府采取了一系列政策措施对非公有制经济发展进行鼓励扶持，使我市非公有制经济得到较好的发展：据不完全统计，至今年10月底止，我市有个体工商户12.2万户，从业人员40.8万人，私营企业3996家，从业人员52万人，全市有近90多万人在个体、私营企业中就业。我市的个体、私营经济工业产值方面，占全市工业总产值的50％左右，个体、私营经济在商品批发零售方面占了全市商品批发零售总额的80％以上。到2000年底，全市纳税30万元以上的私营企业达90多家，占全市税收总额45％以上。为茂名的经济的发展，作出了重大贡献。
非公有制经济人士思想状况总的来讲呈现出三个普遍增强：
（一）政策思想观念普遍增强。绝大多数非公有制经济人士从自身的发展过程，深切感受到党的路线方针政策的正确，真诚拥护党的“以公有制为主体、多种经济成份共同发展”和“鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路”的方针，表示致富要思源，更要思进。
（二）参政议政意识普遍增强。非公有制经济人士在市场经济大潮中不断搏击，政治愿望和要求也随着经济的发展而不断增强。他们希望通过参与政治事务来反映、表达、维护和争取自身权益。近年来，市委统战部认真履行自身职责，推荐安排了一批政治素质好、能与党长期合作、有较大代表性和社会影响、有较高的参政议政能力的新一代非公有制经济代表人士进入工商联领导岗位和任各级人大代表、政协委员。目前，全市非公有制经济代表人士中，有全国人大代表１人，全国政协委员１人，省人大代表６人，省政协委员１人，市人大代表37人，市政协常委４人，市政协委员31人，县（市、区）人大代表41人，县（市、区）政协常委５人，县（市、区）政协委员137人；任省工商联（总商会）副会长１人，常委３人，执委11人；市工商联（总商会）副会长16人，常委51人，执委78人；县（市、区）工商联（商会）副会长71人，常委和执委共146人。他们通过各级人大、政协，参与各项视察、评议活动，参与国家和地方重大事务的协商、讨论，反映情况，发表意见，提出建议，推动了我市经济发展和社会进步。
（三）奉献精神普遍增强。大多数非公有制经济人士有较强的社会责任感，自觉投入以扶贫为主要内容的光彩事业，参与“老、少、边、穷”地区的开发，以先富带动后富，慷慨解囊，热心社会公益事业，积极参与国有企业改革，吸纳下岗职工。如香港刘军先生捐资2000多万元给信宜市建学校、公园、道路等公益事业；电白崔真基先生捐资550多万元建教学楼、老人活动中心等。这样的非公有制经济代表人士举不胜举。
但就非公有制经济人士个体来说，在整个发展过程中也还存在某些不可忽视的问题：如有的对公有制为主体存有疑虑，有的人政治参与的动机不正确，有的存在偷、漏税现象，有的拉拢、贿赂国家公务人员，有的生活腐化堕落。这些现象虽然发生在少数非公有制经济人士当中，但在社会上产生了一些消极的影响。非公有制经济人士是一个较为复杂的群体，具有较强的可塑性。因此，加强对非公有制经济人士的教育引导，做好深入细致的思想政治工作，是一个重要和紧迫的课题。
二、加强学习，把握政策
（一）加深对非公有制经济重要性的认识。非公有制经济在我国社会主义市场经济中有着重要作用。我们可以回顾一下历史：党的十一届三中全会以后，农村实行生产承包责任制，非公有制经济开始有些发展。但非公有制的企业主忧心忡忡，发展缓慢。1982年通过宪法，把个体经济确定为社会主义公有制经济的补充。1988年通过的宪法，又规定私营经济是社会主义公有制经济的补充，肯定了私营经济的地位和作用。1988年以后，我国的个体经济、私营经济等非公有制经济有了长足的发展。1997年党的十五大作出了个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的论断，提出对个体经济、私营经济要实行鼓励、引导，使之健康发展。1999年３月15日，全国人大通过对宪法的修改，把我国社会主义初级阶段“坚持公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度”写入宪法，删去了“个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充”的提法，改为“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”以法律的形式把非公有制经济的地位肯定下来。今年７月，江总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，明确指出，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其它事业作出贡献的非公有制经济人士，也是有中国特色社会主义事业的建设者。非公有制经济迅猛发展，在为劳动就业、促进产业化进程、出口创汇、增加地方财政收入、推动两个文明建设等方面都发挥了积极作用，已成为新的经济增长点。但由于受过去“左”的思想和一些地区歧视个体、私营等非公有制经济的现象的影响，一些非公有制经济人士担心戴资本主义帽子，或者顾虑政策有变，不能与国有、集体企业享受平等待遇，因而冠以“红帽”，打出国有、集体、外资等各种牌子，等等，这些都是不必要的。我们要通过学习，加深认识，做到理直气壮、大张旗鼓地发展非公有制企业。
（二）深刻理解江总书记关于非公有制经济“三个结合”的重要论述。今年３月４日，江泽民总书记、李瑞环主席等领导同志在全国政协九届四次会议期间，参加民建和工商联组会，江总书记就怎样更好地坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度问题发表了重要讲话。江总书记提出必须坚持以公有制为主体，必须坚持多种所有制经济共同发展“两个必须坚持”；要把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来“三个结合”，开启了人们以创新精神对非公有制经济和非公有制经济人士群体以及对民营企业文化建设的研究和实践，使非公有制经济的发展，进入了一个新的时期。
学习这一讲话，非公有制经济人士要增强使命感和责任感，要担负起国家繁荣、民族振兴的重任。要充分认识到，没有国家的繁荣富强，就不会有非公有制经济发展的良好社会环境。非公有制经济人士要不忘共同富裕这个大目标，不要只满足一己之富，而应致富思源、富而思进，报效祖国，奉献社会。要树立为人民服务，爱国爱社会主义，艰苦创业的社会主义精神，遵守勤劳兴业，诚信公平，爱国守法，节俭行义，劳资两利等中华民族传统商德尤为重要。要做到爱国、敬业、守法。要公平竞争，绝不依靠经营假冒伪劣商品、偷税漏税、贿赂官员等不法行为来实现暴富。富裕之后，不能为富不仁、骄奢淫逸、挥金如土。要知恩图报，回报社会。要尊重和保证员工的合法权益。要在民营企业树立社会主义的新型成员关系，要在建立适应社会
主义市场经济发展的经济秩序方面做出贡献。
（三）学习科技，不断创新。二十一世纪是科技信息时代，世界科技进步神速，远非“日新月异”所能形容。世界经济发展变化，科技进步突飞猛进。科学技术已经成为经济发展的主导力量。入世以后，大量的新科技将涌入国内，对现有产业既是一种挑战，同时也提供了一种发展的机遇。必须努力学习科技、学习文化知识，不断提高自己的综合素质和现代化管理水平，并不断向企业注入新的科技，大胆开拓新项目，推出新产品，使企业规模不断地发展壮大，打出自己的品牌，占领市场，使企业税利同步增长。
最近，我们市政协和市委统战部利用社会主义学院的阵地举办非公有制经济代表人士学习班，计划请国家经贸委的经济专家来讲课。内容是我们国家入世以后，非公有制企业带来什么机遇和挑战，应采取什么对策。敬请各位积极参加。
统战部计划近期将到珠江三角洲成立非公有制企业家协会。明年搞一个非公有制企业风貌的展示厅（可以图片，也可以是产品）。突出显示非公有制经济代表人士利用科技，产品优秀，超前决策，快速发展的成果。
三、树好形象，增强使命感和责任感
面对新形势，非公有制经济人士一定要注意加强学习，提高自己的综合素质，注意培育、树立良好的社会形象和不断增强自己的使命感和社会责任感，以不辜负党和国家对大家的希望。
非公有制经济人士的社会形象，从某种意义上讲就是社会对他的认同程度。社会形象和社会责任是紧密相连的。很好地尽到了社会责任，就会树立起良好的社会形象；有了良好的社会形象，又会给自己的事业创造更好的发展条件，也就会更好地履行好自己社会责任。从这个角度来说，塑造企业家的社会形象，最根本的是把企业搞好。企业形象好，是国家和人民的需要，对企业内部来说是凝聚力，对企业外部来说是竞争力。不少企业家指出，搞好社会形象，要在搞好企业和企业文化建设上下功夫，要在提高素质上下功夫。在市场经济条件下，社会的认可程度往往决定着企业发展的空间和前途。因此，通过民营企业文化建设，提高企业家自身素质，增强企业家的社会责任感，注重树立良好的企业和企业家形象是极其重要的。
党和国家提出，为了促进非公有制经济与处于主体地位的公有制经济一道健康发展，非公有制经济人士队伍健康成长，要实行“团结、帮助、引导、教育”的方针。我希望大家要有自我提高的觉悟。非公有制经济人士应该认清自己的历史责任和社会责任，在创建有中国特色社会主义和社会主义市场经济体制方面，在创办新型企业和探索树立新型的社会成员关系方面，在促进社会生产力发展增强综合国力和实现共同富裕方面，在发扬中华民族优良传统和建立社会主义市场经济发展的文化、思想和道德方面，在推动大团结、大联合，促进社会进步和促进国际友好经贸合作方面做出非公有制企业的贡献。我们加强非公有制企业文化建设，就是要引导非公有制经济人士做一个遵纪守法、诚实劳动的人，做一个热心光彩事业、报效祖国、奉献社会、富有责任心的企业家，做一个具有高尚情操、良好社会形象、受人尊敬的社会贤达。
非公有制经济人士肩负着发展经济和促进社会进步的历史重任。非公有制企业不仅是一个经济组织，也是社会的一个组成细胞。它的兴衰，不仅是一个企业家自身的荣辱与盈亏，也牵连着与之共同奋斗的群体，关系着一方社会的稳定和发展。非公有制经济人士一定要认清自己的社会责任，社会责任就是把你们从事的事业和党和国家的事业连在一起的，是与你们的社会地位和作用相联系的，是与党、国家、人民对你们的要求联系的是以你们在社会、历史发展中应起的作用来要求的。所以你们要注重学习、不断提高自身素质，树立良好的社会形象，保持企业持续、快速、健康发展。
市委、市政府对非公有制经济发展十分重视，1998年制定了《中共茂名市委、市政府关于加快个体、私营经济发展的决定》。前段时间，已由市委政策研究室、市府发展研究中心抽调人员，组成两个工作组，奔赴各县（市、区）开展调研，准备重新制定出台关于加快发展非公有制经济的文件。又将于12月上旬举行“发展非公有制经济突出贡献者”和“支持非公有制经济发展先进单位、先进个人”表彰活动。这都为发展我市非公有制经济创造许多有利的条件和氛围。
同志们，这次大会是一次成功的大会，大会以后，我们坚信，在中共茂名市委、市政府的正确领导下，明天一定会更好！
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