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服务侨界凝聚侨力促进经济社会全面发展
李 宁
茂名有旅外侨胞55万多人，港澳同胞5万多人，旅居在世界52个国家和地区。近年来，我市侨务工作在市委、市政府的正确领导和省侨办的指导下，坚持以邓小平侨务思想和江泽民、胡锦涛关于侨务工作的重要论述为指导，坚持依法护侨、为侨服务的宗旨，不断创新工作思路，服务侨众，凝聚侨力，切实把侨乡优势转化为发展优势，较好地促进了我市经济社会的全面发展。
服务侨界，争取侨心
党和政府历来十分重视侨务工作。侨务工作的重要内容就是为侨服务。改革开放以来，我市花大力气落实各项侨务政策，1979至1980年全市平反归侨侨眷的冤假错案177案180人。同时开展落实农村侨房政策，共清退各种侨房1063户和406579平方米，发放侨房补偿款900多万元。近年致力落实城镇侨房和异地侨房工作，共落实清退城镇侨房204户9612平方米，发放补偿款576.8万元；异地侨房16户3782平方米发放补偿款75.6万元。1990年9月国家制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》，2000年10月又对该法进行了修订，还出台了新的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，使我们开展为侨服务、维护侨胞和归侨侨眷权益的工作做到了有法可依，为侨服务工作做得更加扎实有效。如扶持贫困归侨侨眷脱贫致富、开展侨情普查、扶持侨属发展经济、保护华侨祖坟不受侵犯等扶侨、维权工作都走在全省的前列。近年来，我们在继续加强对侨捐项目的引导和管理的基础上，还根据茂名侨情，发起“侨心助学”活动，充分发动海外侨胞，对我市一些还生活在贫困中的归侨侨眷学生进行“一对一”或“一对多”的资助、扶持，让贫困归侨侨眷家庭从此走上脱贫之路。到目前止，累计4617人次贫困家庭学生得到了资助。可以说，落实各项侨务政策和为侨服务卓有成效的工作，有力地争取了侨心，并促使华侨、港澳同胞成为我市经济建设和社会发展不可忽视的强大动力。
植根社团，凝聚侨力
我市海外侨胞很重乡情，在海外成立了不少同乡社团，目前总数达33个（含港澳）。海外茂名人同乡社团是我们开展国外侨务工作和团结海外乡亲的重要阵地。因此，我们一直以来都十分重视加强与海外侨团的联系，关心海外侨团的发展，一方面加强与传统社团的联谊，扩大传统社团在同乡中的影响力，发展新的实质性的交往，以壮大其实力；另一方面为一些国家地区的乡亲提供信息和联络服务，促使这些国家地区的侨胞组织成立新的同乡社团。通过各方的工作，多方的互动，现在茂名籍海外侨团的影响力大大增强，大大凝聚了侨力，在我市开展海外招商工作以及对外推介茂名、帮助茂名走向世界起到了越来越重要的作用。
联谊沟通，引进侨资
侨乡优势，主要是体现在引进侨资发展经济上。我市一直以来都十分重视开展引进侨资的工作。从上世纪八十年代开始就一直在做引进侨资的工作。由于落实侨务政策赢得了侨心，侨胞关心支持家乡建设的热情逐渐化为投资家乡的具体行动。我市最初引进外资兴办的三资企业，绝大多数是旅外乡亲的投资。为了使更多的侨资进入我市，我市先后制定了各种鼓励华侨投资的优惠政策，并于1993年和1996年的荔枝节举办了两届评选和授予“茂名市荣誉市民”称号的活动。各级侨务部门也通过海外侨胞的渠道，在海外乡亲和海外侨团的支持下，积极配合市政府和各部门在海外举办各种恳亲、招商和推介活动，如1998年在马来西亚吉隆坡举办的茂名经贸推介会，到会的除了世界各地的茂名侨团代表外，还有不少实力雄厚的跨国公司的代表，马来西亚政府财政部次长到会讲话，以示重视。据统计，目前我市有华侨、港澳同胞投资的企业达2600余家，投资总额达41亿多元。这些企业为茂名的经济发展起到了重要的推动作用。
融洽乡情，捐赠公益
乡情是联系海外侨胞的情感纽带。我市各级部门在开展海外联谊时，总是开心见诚，通过各种形式向海外乡亲传递家乡浓浓的乡情。正是乡情的激荡，使我市海外侨胞、港澳同胞捐赠家乡公益事业出现了逐年增长。茂名海外侨胞的经济实力普遍来说虽然不是很强，但爱乡之情甚浓，捐赠家乡公益事业不甘人后。从1980年起，每年都有几宗或十几宗捐赠公益项目落户茂名及所属各县（市、区）。至目前止，海外侨胞捐赠公益事业的门类分别有学校、医院、体育馆、文化室、图书馆、道路、桥梁、福利院、治安基金、奖教奖学基金以及各种救灾物资等，其中捐建或捐资助建的中小学校达25所，医院3间，体育馆1座，文化室3个、图书馆3幢，桥梁3座，道路120公里，改善了相关地方的文化教育和各项公共设施。据统计，全市至目前止，接受华侨、港澳同胞捐赠项目达380多宗，捐资总额达3.8亿元。慷慨热心的海外侨胞捐赠人的事迹和芳名永远铭记在家乡人民的心中。
与时俱进，再创佳绩进入新世纪，党和国家领导人更加重视侨务工作。胡锦涛总书记在接见全国侨务工作会议代表时指出，我国有数千万海外侨胞，居住在100多个国家和地区，他们对中国怀有特殊感情，拥有比较雄厚的经济实力和大量高层次人才。我们国内还有3000多万归侨侨眷，他们活跃在各条战线，与海外侨胞有着千丝万缕的联系。在中国革命、建设、改革的各个历史时期，广大海外侨胞和归侨侨眷为中华民族的独立和解放、为国家的繁荣和发展作出了重要贡献，在中华民族史册上写下了光辉的篇章。历史已经证明并将继续证明，广大海外侨胞和归侨侨眷是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。对新世纪侨务工作，胡总书记指出，在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制“台独”分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交、传播中华优秀文化、扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。
因此，我们要坚决贯彻中央关于侨务工作的方针政策，坚持以人为本，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，努力做到为国家大局服务和为侨服务的统一；要建立和完善必要的侨务工作协调机制，加大侨务工作的投入。各级侨务干部要与时俱进，振奋精神、开拓创新、扎实工作，努力把侨务工作提高到一个新水平，为实现茂名“工业立市”、“四大跨越”发展战略、为建设全面小康社会作出新的贡献。（本文作者是茂名市外事侨务局局长）
《茂名日报》（2005-06-09 第二版）
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