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认真学习《意见》 积极参政议政
以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体，为进一步凝聚党内外集体智慧，以中发〖2005〗5号文件的形式，颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），这是我国政治文明建设进程中的一件大事，是一个指导和推动我国多党合作事业发展的纲领性文件。现在，全党上下都在认真学习《意见》，我结合自身的工作谈点体会。
一、进一步提高对多党合作的认识，全面领会和把握《意见》的内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。而制度建设是社会主义政治文明建设的核心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为写进我国宪法的一项基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域自治制度一道，构成了我国政治制度的三大基本框架。《意见》的制定实施，体现了新的历史条件下我国多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。《意见》明确了多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容，提出要扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展。构建社会主义和谐社会，政党间的团结合作是重要的政治保证，我国政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，充分体现了民主协商的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，具有西方多党制不可比拟的优越性，有助于政局的稳定和实现广泛的团结。
《意见》概括了我国多党合作和政治协商的重要政治准则，主要是以宪法为根本活动准则，做到“四个坚持”：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。对此，作为一名党外干部，必须始终遵循和认真坚持。作为一名党外干部的我，在负责学校教学行政工作以来，凡是对教学工作的重大决策，都首先请示学校党委，保证各项教学措施能符合党的教育方针、政策。只有自觉地接受中国共产党的领导，才能创造党内外干部和谐、合作共事的氛围，才能把工作做好。
二、履行职责，积极参政议政
从1989年十三届四中全会以来的15年间，多党合作事业有了很大发展，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，已经成为各界人士的共识。《意见》在总结这15年来统战工作的经验的基础上，又在理论创新和政策完善方面都有新的发展，进一步完善了关于民主党派性质的表述，明确了民主党派参政议政和民主监督的内容和形式，使多党合作和政治协商更加制度化、规范化。《意见》完善了对各民主党派性质的表述，即：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。《意见》指出：无党派人士是没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。《意见》提出要深刻认识和努力发挥各民主党派和无党派人士的优势和价值，为他们履行职能发挥作用创造条件。各民主党派是发展先进生产力、社会主义民主政治和先进文化、构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量；发挥无党派人士的作用是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。无党派人士也要提高自身素质，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。新颁布的《意见》更强调加强多党合作的制度建设，有了这样一个制度作保证，就可以保证多党合作和政治协商制度能够真正的长期、稳定地坚持下去。新文件的颁布实施，是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的又一件大事，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求。新文件进一步明确了民主党派作为参政党，它参政的基本点可以概括为“一个参加、三个参与”。“一个参加”就是参加国家政权。“三个参与”，就是参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家的方针、政策、法律、法规的制定和执行。这些规范使多党合作和政治协商制度的建设更明确、更具体、更细化、更具操作性，体现了与时俱进、开拓创新的精神，必将进一步推进多党合作和政治协商事业建设的制度化、规范化、程序化。这些规范也为广大的党外干部施展才干拓宽了空间，提供了施展才华的舞台。作为党外干部，就应充分发挥党外干部的作用，一定要积极参政议政。我作为一名民主党派的干部，无论是政协的工作、民盟的工作，还是学校的行政工作，我都积极参与，积极献策，充分履行自身职责。
三、严格要求，提高素质，塑造党外干部的良好形象
民主党派在与中国共产党长达半个多世纪的合作历程中，形成了许多优良传统。比如，自觉接受共产党的领导，始终与共产党团结合作、共同奋斗的传统，爱国主义的传统，围绕中心、服务大局的传统，爱岗敬业，无私奉献的传统等。但在新的历史条件下，加强民主党派的建设显得日趋紧迫，民主党派成员的素质，直接影响到各民主党派自身建设。加强民主党派自身建设，是坚持正确的政治方向，提高思想政治素质和参政议政能力，不断巩固和发展与中国共产党长期合作的需要。同时，民主党派自身建设水平也影响和决定着多党合作的水平。党外干部也是党的干部，平时一定要严格要求自己，要以共产党员的标准来要求自己，加强学习，深刻认识我国政党制度与西方多党制度和其他政党制度的区别，增进对中国共产党的基本理论、基本路线的认识，增进对多党合作制度先进性、优越性的理解，从而提高政治素质，自觉接受中国共产党领导的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。工作上要发扬民主党派的优良传统，兢兢业业，塑造良好的党外干部的形象。一直以来，我能严格要求自己，以自己的实际行动做好表率。作为一名政协委员，我关注社会热点问题、群众切身利益问题，深入调查研究，倾听群众呼声，反映社情民意，不负重托，不辱使命。作为高州师范分院主管教学的副校长，我敢于开拓，勤抓教学常规管理，严抓学生教学基本功的训练，狠抓教研教改，为高州师范顺利过渡大专尽了自己最大的贡献。作为高州师范分院的工会主席，我时刻注意发挥工会联系职工与党政的桥梁纽带作用，注意维护教职工的合法权益，主动带领全校教职工自觉配合党政各项工作，创建和谐的校园环境。总之，我虽然不是中共党员，但我时刻以党员标准来严格要求自己，努力做好工作。（李朝宽）
《茂名日报》（2005-08-23 第二版）
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